Expérience pilote en Bavière

MUNICH. Le Bayerisches National­museum de Munich, placé sous la tutelle du Freistaat Bayern (le Land de Bavière), expose des œuvres d’art liées à l’histoire de la région. Son directeur, Reinhold Baum­starck, a suivi depuis son introduction, en 1996, le projet-pilote qui a donné au musée l’autonomie de gestion (Budge­tierungs­recht). Il se félicite aujourd’hui des résultats, qui permettent "de réaliser beaucoup plus de choses avec un budget identique". L’autonomie de gestion constitue le point central de la réforme – elle n’a rien à voir avec une privatisation – et apporte trois modifications principales : les comptes ne sont plus annuels mais pluriannuels (entre trois et cinq ans) ; la présentation du bilan entre chapitres, titres et lignes budgétaires précis et immuables est abandonnée; enfin, il est possible de faire des économies en améliorant du même coup l’efficacité des dépenses du musée. En outre, un contrôle d’utilité et de financement est effectué systématiquement pour tout projet de dépense.  L’autonomie de gestion permet au musée de répartir librement ses 40 millions de francs de dépenses de fonctionnement et de prévoir des opérations à long terme. Ainsi, le laboratoire de restauration, où travaillent en permanence seize personnes, a été modernisé. Le coût des nouvelles machines, trop important pour un budget annuel, a pu être amorti sur plusieurs années, et les opérations sous-traitées à l’extérieur sont maintenant réalisées en interne. Certaines dé­penses ont été rationalisées : par exemple, les frais de téléphone, qui ne devaient pas être inférieurs au montant du budget alloué au risque d’être diminués l’année suivante, ce qui donnait toujours lieu à des dépenses forcées en fin d’année, qualifiées de "fièvre de décembre". La première année d’autonomie s’est soldée par une diminution des coûts de gestion de 5,2 %. L’objectif actuel du musée est de contrôler les dépenses et, dans un second temps, d’améliorer les recettes. Reinhold Baumstarck ne ressent cependant pas le besoin d’avoir à ses côtés un "manager", "qui n’aurait pas le poids ni la crédibilité nécessaires pour représenter le musée à l’extérieur".